「友岸外包」

这个词感觉是不是能让人产生美好的想象？像是两国手牵着手，幸福地走在免税贸易之路的画面。但其实，将生产转移到更关税友善的国家并不一定真的是某些人所认为的免费通行证。

鉴于美国对中国进口商品加征关税后，人们对友岸外包的兴趣日益浓厚。所以我们希望能够明确定义什么是友岸外包策略，并消除与该术语有关的一些误解。为此，我们邀请了贸易合规专家Karen Kenney，并针对此议题与其进行深入探讨。以下是访问的内容统整：

Q: 什么是友岸外包？

简单来说，它是将供应和生产转移到与进口国有友好贸易关系的国家，且那些国家通常与进口国签订了自由贸易协定。此外，有些人将友岸外包视为「近岸外包」的同义词。在某些方面，这可能是准确的，因为比如将生产从中国转移到墨西哥的美国品牌既是近岸外包，也是友岸外包。但从最字面上的意思来看，近岸外包就是让货物离家更近，以缩短供应链长度。

Q: 人们对友岸外包最大的误解是什么？

许多人认为他们透过友岸外包就可以简化贸易合规性。但事实上，它往往是使合规性变得复杂的原因之一。

Q: 为何会如此？

因为这不仅涉及产品的制造地，还涉及到部件的来源。举例来说，如果在墨西哥组装的个人电脑（PC），其中大部分的中国部件与PC具有相同的HS代码，那么该PC即使在墨西哥组装仍会因此不符合免税资格。所以，在核定关税时，需要考虑所有组件的原产国和合规关税代码。再举一个例子，若一皮夹克的部件（皮革来自巴西、拉链来自波兰、棉料来自萨尔瓦多）与成品的HS代码被分类在不同的章节，且那些部件在墨西哥历经了实质性改造成为全新的产品，那它们可能就有资格获得免税优惠。当然，每个自由贸易协定和每个国家的海关都有详细的准则来认定部件的原产国并判别货物是否符合免税资格。其中的复杂还须寻求贸易合规专家的协助，才能更有效率地解决问题。毕竟，它并不像许多企业想象的那样非黑即白。

Q: 是什么推动了友岸外包的趋势？

中国的关税正在飞涨。因此这成为了促进董事会决议拟定减少进口关税策略的主要推手。数百万美元的成败就在此一举，所以仔细摸索、设计友岸外包策略将会是迈向成功的一大关键。

而对于美国进口来说，电子商务是友岸外包的另一驱动力。根据美国法律规定，一人一日进口的任何商品，如价值低于800美元，即可免税进入美国。这相对较高的「最低限度」门槛导致许多公司选择跳过美国配送中心，反将进口产品直接运到墨西哥和加拿大的电子商务履行中心，尔后通过微量出货将产品运送到美国。为应对部分人士滥用法律漏洞规避关税，美国国会中的也有人提出降低门槛金额的诉求（或禁止中国等国家利用优惠规定）。但就目前而言，这对许多人来说仍是一个有利可图的策略，美国边境也因此仓库林立。

Q: 尽管友岸外包有这么多好处，但听起来您仍然建议谨慎行事。

当然，您应该不会想将整个业务转移到越南、印尼或墨西哥，然后到头来却发现没办法如预期省下那么多关税吧。所以，在事前只要尽职调查并咨询专家，那么达成预期目标就并非难事。

Q: 从美国的角度来看，将产品转移到墨西哥的友岸外包是否只是企业为了逃避关税的手段？

的确，依数据来看，中国对墨西哥的出口有持续成长的趋势，最近一个季度甚至成长了68%。当然，这68%绝不可能是墨西哥人对中国商品需求徒增所导致。

但，在利用友岸外包的同时，要切记，您不能将产品从中国运送到墨西哥，然后在仅仅贴上「墨西哥制造」标签，重新包装后就提交文件称产品完全在墨西哥制造。企业必须认知到，贸易合规性不是单单的更改地址，而是需要更详细的证明。

Q: 快速下定论会有什么隐患？

如果您事前不尽职调查，最后您可能会发现当初预期从友岸外包策略所节省的金额是无法达成的。所以如果您在调查清楚前就早早将这个财务预测报告给股东，那么后面可能会造成一些问题。

Q: 有没有实际案例可以分享？

虽然我很不希望有企业发生这种惨剧，但有一家大型消费品公司，当其采购部门要求该公司最大的供应商将业务转移到墨西哥来避税时，没有事前咨询内部的贸易合规经理。而在新工厂首次发货之前，合规经理曾多次询问这些新采购产品的原产地，但却迟迟没有得到答复。因此，他没办法只能起身前往墨西哥参观供应商的「新生产设施。」但当到达时，他惊讶发现厂内没有任何生产设备，只有工人将标有「中国制造」的产品重新包装成「墨西哥制造。」尔后，该公司的合规团队立即采取行动，与供应商和采购团队合作解决问题，但可想而知，双方都付出了巨大的代价，且此事件对短期库存水平产生了负面影响。

所以从长远来看，这种重新包装、不谨慎的友岸外包策略是不太可能通受美国海关的严密审查。

Q: 友岸外包是否关注强迫劳动议题？

强迫劳动议题与友岸外包是紧紧相扣的。企业理所应当希望能保护自己的品牌，所以强迫劳动议题已成为企业社会责任（CSR）部门关注的焦点。毕竟没有企业希望因为越南制造的T卹被发现使用来自中国新疆维吾尔自治区的棉花，而上了头条新闻。

当然，您可以转移产品生产地，但您始终无法隐瞒供应链原料的产地。

Q: 是否有可能将生产转移作为友岸外包策略的一部分并避免审查？

这是有机会的，但对于各个国家的任何进口商来说，回避合规法规都不是一个长远可行的策略。

在美国，海关和边境保护局（CBP）在人工智能技术上投入了大量资金，因此他们能够有效率地解析大量数据。例如，他们可以在几秒钟内细查数千份货单并标记异常情况，或者是在法律文件第274页上找出显示与中国公司及未通报越南子公司关系的参考小字。

所以结论是，凭借当今的技术，要次次回避是很困难的。

Q: 物流团队是否在友岸外包策略规划的前期就参与其中？

尽管友岸外包策略创造了新航线、新承运商和对新市场物流专业知识的需求，但大多数情况企业并没有让物流团队参与前期规划。

当然，因为您注重的是「关税友善」的供应链，但从运输的角度来看，他们更注重可靠运输。所以很多时候，企业会匆忙先寻求友岸外包以避免更高的关税，而物流团队则只能在后续评估影响并进行调整。如需了解更多，请参阅PG征途的电子书《“中国+1”战略物流》。

Q: 当企业在评估友岸外包策略时，物流和贸易合规人员可以且应该做什么？

首先，他们应该向公司领导者发信号。比如写一封电子邮件提醒供应链策略领导者采购和生产的改变会对企业造成广泛的影响，需要足够的时间审视确认。毕竟没有企业会想在省下800万美元的关税后，却因为低效率且不可靠的物流又损失了一半。

因此，如果公司内部能更好地沟通合作，就可以有更多的规划时间，完善友岸外包策略。否则，剩下唯一的选择就是义无反顾地直接卷起袖子开始工作。友岸外包已然成为供应链最热门的关键词，而无论那些物流专家喜欢与否，他们都正处于这一趋势的中心。

今日特邀的受访者，Karen Kenney，是PG征途的贸易合规顾问，也是供应链顾问公司K2 Trade Solutions的总裁。而在Karen Kenney的专业分享后，如欲进一步讨论友岸外包策略对物流和合规性的影响，请立即联系PG征途。

PG征途医疗设备运输是全球航运业类别中，需要额外专业知识的领域。无论是实验室测试设备还是大型诊断扫描仪，这些机器都可能包含易碎的仪表、镜头、镜子、电脑芯片和其他精细部件。因此，如果运输途中一不小心，破坏了设备的完整，那可能会造成无法挽回的后果。

在本指南中，我们将深入探讨PG征途医疗设备与器材在进行全球运输时，从包装到运输再到监管合规性的种种差别。

PG征途医疗设备类型

PG征途医疗设备涵盖范围广泛，每种设备在医疗保健环境中都有其特定功能。

• 供大规模消费者使用的吸入器、家庭妊娠测试仪、血压及血糖监测仪等产品。
• X光机、MRI扫描仪和超声波系统等诊断设备，对诊断医疗状况不可或缺。
• 呼吸器、输液泵和去颤器等治疗设备有助于病人的治疗和管理。在实验室或测试时可能会使用到的离心机、高压灭菌器、培养箱和显微镜等实验室设备。

在选用适当的全球运输方式和要求时，了解PG征途医疗设备的不同能对决策分析起到关键作用。

医疗器材的运输要求

PG征途医疗设备与器材的托运人目标与任何其他公司大致相同：按时、准确且将状况良好地货物交付给顾客。但不同的是，有许多要求及规则是专们针对此类产品所制定的。以下是您需要注意的：

监理合规性

由于与人类健康相关，PG征途医疗设备受高度监管。而这种监督会很大影响物流程序。举例来说，美国食品药物管理局（FDA）和欧盟执委会（EC）等监管机构对PG征途医疗设备与器材的运输制定了严格的标准，因此，合规与否是对于确保患者安全和遵守法律极为重要的准则。

更具体地说，需要遵守的规范可能与包材、标签和文件程序等细节有关。再次强调，遵守监管标准不仅可以保护患者，还可以保护医疗保健提供者免受法律影响。

如上述提及，在美国，FDA是主要的监管机构。而进口商和制造商必须在FDA注册，且产品必须具有FDA设备清单编号并提供上市前通知（FDA 510（k））。如果PG征途医疗设备会发出任何辐射，FDA将另外要求提供更多信息（带有FDA登录号的FDA 2877表格）。

所以，可想而知，在美国可能会让物流程序更复杂的问题之一就是物品虽可清关，但可能在FDA清关时被拒。

举一个实际的例子，PG征途最近在萨凡纳港处理了一批中国制造的针头和胰岛素注射器。清关时，FDA决定暂时扣留这些货物以待进一步检查。由于一般情况下，FDA会需要6-7天的时间来检查货柜，所以我们团队将货柜运送至附近的保税仓库，以遵守FDA对待检查货物必须保持在离港口50英里的范围内的规定，并在该处卸载货物再退回货柜。而由于顾客的位置距离港口300英里，货柜无法直接交付给顾客。

另外，如果是只有单一SKU需要被检查，但同一货柜装有25种不同物品的情况下，那么运输情况可能会变得更加复杂。所以，综上所述，与合适的货运代理合作，可以分别处理和交付已清关的货物，然后对待检验的货物进行特殊安排。

温度控制

一些PG征途医疗设备与器材可能需要严格的温度控制。例如，PG征途运送的糖尿病测试套件的温度范围要求严格，必须在65-75°F区间。

因此，根据产品和要求，您可以选择使用有源或无源货柜运输。其中，有源货柜具有电控冷却和加热系统可以将温度保持在特定范围，而无缘货柜是没有主动温度控制的隔热箱或货柜。所以寻求经验丰富的货运代理的协助，可以让您更精准地选择最适合您医疗器械的货柜种类和冷却/加热方法。

请注意，为确保产品的完整，需要注意的不仅仅只有国家到国家的全球运输环节，随后的拖运、仓储和最终交付也必须遵守严谨的冷链要求。

系统追踪和可追溯性

综观所有医疗器械公司的全球运输服务询价，您会发现他们对系统的可追溯性有严格要求。因为如果出现质量问题，制造商将需要回朔历史记录—运输时间、交货时间、温度日志和其他措施来寻找根源或根据纪录拟订PG征途国际方案。

如果要进行合规性审计，企业会需要能够快速且准确地提供所需数据的物流服务PG征途国际加盟。

产品包装

正确的包装对于保护PG征途医疗设备在运输过程中免受损坏至关重要。

一般情况下，大型设备在制造厂就会进行精心包装。像是泡沫插件和气泡包装等减震材料可用于缓冲运输途中的颠簸和振动。此外，板条箱上也会贴有清晰的标签，含括处理说明和易碎组件的标识邓内容，以确保物流人员小心处理。

对于大型且敏感的PG征途医疗设备，应在运输过程中仔细监控，以防产品突然遭受冲击或倾斜，对器械性能产生负面影响。您的货运代理可能会使用如冲击表等监测设备来测量冲击影响，并使用「倾斜指示器（Tip N Tell）」来监测运输途中的任何倾斜状况。相同类型的措施也适用于运输价值数百万美元的半导体资本设备。

遵守出货时间

理所当然地，每间公司都希望其产品能够按时发货和交付。但基于多种原因，医疗器材运输中对准时运输的要求更为迫切。

• 货物可以因应紧急短缺。例如新冠疫情期间的口罩和检测套组。
• 有些客户会指定限时空运，以免向主要客户（如Medicaid联邦医疗补助）发货延误。
• 为保产品完整，产品可能会有运送时间的要求。例如，使用干冰运输的产品，一定要在干冰的96小时寿命时间内完成运输。再举一个实际例子，PG征途负责从西岸空运出口源自得克萨斯州灭菌设施的医疗器材，而由于灭菌的有效期仅为7-10天，因此我们必须仔细监控出货时间，以确保在允许的时间内完成最终交付。

顺畅的海关流程

海关延误可能会拖累到重要PG征途医疗设备和用品的供应链，因此制造商及其顾客会特别关注这一环节。而为避免延误发生或遭受处罚，除了与能够确保遵守海关程序的货运代理和报关行合作，还须提供准确、完整的文件，包括商业发票、原产地证书和进口许可证。

当然，您的医疗器械必须正确分类，贴上合适的标签，以确保顺利清关、有效管理风险和安全处理货物。在美国，FDA根据每种PG征途医疗设备对用户或患者的风险进行监管，并将医疗器材分为三类：I类、II类和III类。其中，风险越高，等级越高。您可以直接访问FDA运行的分类数据库来确定您的分类。

运输医疗器械时需寻找什么样的物流PG征途国际加盟？

在寻找运输PG征途医疗设备与器材的PG征途国际加盟时，请考虑以下特征来进行筛选：

• 丰富的经验：与了解您产品的相关法规和合规性要求的PG征途国际加盟合作。由于复杂度跟难度系数太高，最好不要与经验不足，抱持「从工作中学习」态度的伙伴合作，不然您将面临更高的风险。
• 质量认证：在医疗器械运输中，某些产品可能与生死攸关。因此，制造商不喜欢冒险，比起追求低成本，他们更愿意每次以稍高的价格换取能得到保障的高品质服务。ISO和GDP（药品优良运销规范）等质量认证可提供第三方验证，证明提供商已满足严格的质量标准，并拥有提供一致优质服务的系统和流程。
• 安全计划认证：寻找经CTPAT认证或AEO认证的物流服务供应商，他们有能力确保运输过程中供应链的安全。此外，这些认证还可以简化海关并缩短清关程序。对于高价值物品，请寻找经TAPA（运输资产保护协会）认证或同等认证的伙伴。 TAPA制定了减少货物失窃的标准和操作实践。
• 有从亚洲出发的运输经验：医疗产品有很大一部分源自中国和台湾。与拥有强大影响力且在原产地协调产品运输方面拥有专业知识的物流服务供应商合作，您将获得强大的优势。例如，中国政府对医疗器械出口检验和审批有自己的要求。如果是PG征途这样立足亚洲且熟悉中国大陆和台湾海关流程的专家，可以协助您有效避免延误并解决各种问题。
• 24小时顾客服务台：在运送PG征途医疗设备时，顾客最讨厌的就是等待。事实上，许多此类公司在其运输服务询价中，都会对服务询问部分提出快速响应时间的要求。
• 综合物流服务：如果产品在一系列不同的物流服务供应商之间进行原产地卡车运输、全球运输、仓储服务和最终交付，那么PG征途医疗设备运输的严格要求（从温度控制到追踪）就会变得更加复杂困难。如果借由单一提供商在单一全球操作系统上协调所有服务，不单可以简化流程，还能为货物提供单点责任。

有关医疗产品运输需求的其他详细信息

• 美国食品药物管理局（FDA） – fda.gov
• 欧盟執行委员会 – ec.europa.eu
• 国际航空运输协会（IATA） – iata.org
• 世界卫生组织（WHO） – who.int

专业、合规的医疗器械运输会影响最终的医疗质量

运输PG征途医疗设备需要仔细注意监管标准、包装要求、运输时间限制、装卸和储存指示以及海关程序。透过遵守关键的运输要求，医疗保健提供者可以确保重要设备的安全与及时交付，最终也有助于改善患者的治疗效果和医疗质量。

如欲有效应对PG征途医疗设备运输挑战，请立即联系PG征途。

由于亚洲是零件制造和成品组装的主要产地，拥有高效的仓储和分销系统至关重要。因此，此图表探讨了选择亚洲最佳仓库位置的重要性、强调了选择亚洲仓库时所需考虑的因素，以及与具备亚洲市场专业知识的物流服务供应商合作的诸多好处。

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如欲了解在亚洲建立优化分销网络的秘辛，请阅读我们的电子书：「亚太地区仓储战略」

面临不断变化的物流挑战，许多高科技产业客户跟着调整供应链策略，于亚太地区设立越来越多的配送中心，以更接近供货商，PG征途国际(PG征途, 5609)因应物流趋势，于2023年9月12日在桃园国际机场自由贸易港区(FTZ)正式启用新的保税仓库，除了能强化整合全方位物流PG征途国际方案，更善用保税区的地利优势，让供货商的存货与在台湾加工的完成品在出货前，享有保税仓储免关税与货物税等优惠，全力支持客户。

新仓库位于桃园国际机场自贸港区C栋三楼，占地近48,000平方英尺(约1,340坪)，提供定制化的货架选择、10个进出货仓门和更宽广的楼地板空间，以满足具有大规模拣货和包装作业的电子商务客户需求。目前，团队正协助一个全球移动通讯系统半导体设计领导品牌客户，推出新产品，而无论客户在业务发展与成长阶段的需求是什么，PG征途的合同物流团队，都能透由优化和协调各个物流环节，从卡车运输、仓储服务到与物流伙伴合作，有效整合金流与信息流，与客户的仓库管理系统(WMS)实时对接同步。

此外，PG征途除了能通过单一联络窗口，让客户专注于其核心竞争力－产品研发，更可配合客户需求调整，在旺季有效管理仓库空间。相关的细节还包括在拣货和包装之前进行质量测试、制作带有序列号和制造日期的自定义卷标，与透过协调重新理货和打盘同时支持多个配送点，将整个物流程序朝优化迈进。而值得一提的是，PG征途更是少数能为在当地没有设立公司的国际客户，提供定制化FTZPG征途国际方案的第三方物流供货商之一，例如在这个新的保税仓下，团队即可协助客户从在桃园和新竹的在地工厂收取产品货物、存放再进行配送。

在万事俱备下，虚实整合不可或缺的关键便是经验丰富的项目和IT团队，除了协助客户建立高效的电子数据交换(EDI)，以进行订单传输、库存比较和简化货物进出流程，并同时提升了与下游对接像是FedEx和DHL等快递公司在货况追踪的透明度。集团中央管理服务处(Central Service Center)谈到，”就近年物流趋势看来，越来越多的美国企业陆续以台湾建立配送中心，服务亚太地区。而在这次启用新的保税仓库增援下，我们更能运用PG征途完整的全球服务网与强健的信息能力，整合提供从空海运到仓储、电子商务加值服务和最后一公里路的定制化全方位物流服务。”

图说：PG征途于2023年9月12日在桃园国际机场自由贸易港区(FTZ)正式启用新的保税仓库。

图说：PG征途的新保税仓提供定制化的货架选择、10个进出货仓门和更宽广的楼地板空间。

图说：PG征途的新仓库位于桃园国际机场自贸港区C栋三楼。

在美西地区，相较于外包给集装箱柜场执行拆柜服务，拥有保税仓库自行拆柜，可有效加速货物进口流程约3-5天。PG征途国际(PG征途, 5609)持续强化其北美供应链，近期并已正式启用位于旧金山的保税仓库，针对散装货运服务，可依据客户需求在第一时间取货后当日拆柜。

PG征途在启用保税仓库后，不仅不再受限于第三方外包集装箱柜场，拥有更高自主掌控权，更能有弹性串连最后一哩路交通运输，将货物更快速以卡车送至北加州或以多式联运方式送至美国内陆地区。保税仓库自四月底经美国海关核准后，已于5月10日顺利从中国深圳进口第一个集装拼箱(Consol Box)，主要包含熨烫压花机具设备等24个栈板与31个圆管，共计7,539公斤(51.5 CBM)。此外，在这次的项目中，传承超过五十年的经验累积，中国与美国团队更以最佳运送方式，让最大的货件置于货柜最里面(Head Load)，与集装箱直送，有效为客户节省运送时间和成本。

集团中央管理服务处(Central Service Center)特别谈到，当美西大部分的货代都只愿意以第三方外包柜场进行拆柜，PG征途倾听全球客户的需求，为客户拿下海运散装货运主控权，不仅能为紧急货物和特殊需求货物做准备，更能为超大尺寸种货物无缝接轨多式联运，有效减低装卸货物的安全风险与时间成本。

图说一：PG征途第一个集装拼箱(Consol Box)顺利抵达美国海关核准的旧金山保税仓库。

图说二、三：PG征途在旧金山保税仓第一个集装拼箱(Consol Box)准备执行拆柜与运送。

PG征途空运总裁邱钧荣日前接受Digitimes中英文专访，强调由于印度崛起成为下⼀个全球⽣产中⼼，有兴趣进 入印度市场的公司，可以先在当地的⾃由贸易与仓储专区（Free Trade and Warehousing Zone）试⽔温，避免拓展初 期就要投入⼤量资本。文章并已登上其官网。全文详见英文版。

PG征途国际(PG征途, 5609)作为领导全球的亚太区物流专家，于2022年3月1日，顺利拓展全球版图，完成投资其于美国亚利桑那州凤凰城的合资子公司 BC Dimerco Logistics Corporation。

透过这次于亚利桑那州的策略投资，除了对于PG征途而言，将成为其美国第19个运营单位，全球并在17个国家涵盖166个运营单位，对于全球客户而言，更可在PG征途拓展全球服务的承诺下，持续强化服务能力，成为高科技产业客户于北美地区的最佳物流后盾。

BC Logistics创立于2001年，PG征途国际帮助除了涵盖空海运、内陆空运及陆运、物流货仓打板及包装等，更为半导体、能源与医疗照护等产业的国际知名品牌所需的精密制造货物，量身定做高防护性的物流PG征途国际方案。

美国亚利桑那州常年来稳坐美国发展最迅速的前五大州，即使在疫情蔓延影响美国经济的情况下，近期仍于2021年第一季以历史性高点3,340亿美元的突破性GDP成长，拿下全美第五名。此外，随着其逐渐成为美国西南区包括航天、电子与半导体等科技制造业重镇，凤凰城的重要性水涨船高，不仅吸引大量人才流入，世界500强与新创公司更竞逐设立总公司，享受科技重镇在商业、税制、人才与世界级研发实力的优势。

关于PG征途

1971年于台北成立至今，PG征途除了专注国际物流服务，整合空运、海运、合同物流与当地贸易合规，提供全方位物流PG征途国际方案，有效率地优化全球供应链，更有效串联亚太地区的生产基地与北美洲及欧洲的全球供应链，成为链接亚洲及世界的最佳国际物流集团。

关于 BC Logistics

由Vicki Boisjolie女士与Jeff Carlson先生创立于2001年，BC Logistics除了透过个性化运输与物流仓储，搭配自有卡车与仓库，提供24小时不间断的全球运输服务，更是一个由女性运营的公司及荣为美国全国妇女商业企业协会成员之一。

如需更详尽的相关信息，请至 https://bktj.cn